生態(tài)環(huán)境部公布第十四批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（排污許可領(lǐng)域）

  2023年5月23日，生態(tài)環(huán)境部公布排污許可領(lǐng)域4個(gè)典型案例，涉及排污單位以欺騙手段申請(qǐng)取得排污許可證、擅自改變管理類(lèi)別無(wú)證排污、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化或者污染物排放種類(lèi)增加，未依法重新申請(qǐng)取得排污許可證等違法行為，并對(duì)辦理相關(guān)案件的廣東省佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局、江蘇省南通市通州生態(tài)環(huán)境局、浙江省臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局、上海市奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局提出表?yè)P(yáng)。此次公布的典型案例包括：

  一、廣東省佛山市順德區(qū)容桂古瑜金屬配件廠(chǎng)以欺騙手段申請(qǐng)取得排污許可證案

  2022年4月，佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局在開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)排污許可證清單式執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，順德區(qū)容桂古瑜金屬配件廠(chǎng)于2021年12月申請(qǐng)變更排污許可證，但執(zhí)法人員調(diào)取該廠(chǎng)近期自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等資料，發(fā)現(xiàn)實(shí)際生產(chǎn)和排污情況與排污許可證不相符，該廠(chǎng)涉嫌排污許可證申領(lǐng)資料弄虛作假。后經(jīng)佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局執(zhí)法人員聯(lián)合排污許可審批部門(mén)及行業(yè)專(zhuān)家再次對(duì)該廠(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)該廠(chǎng)實(shí)際建有陽(yáng)極氧化工序，生產(chǎn)廢水排放至廠(chǎng)區(qū)西面河道，但該廠(chǎng)2021年12月申請(qǐng)變更排污許可證時(shí)，申請(qǐng)材料未記錄陽(yáng)極氧化工序，且生產(chǎn)廢水污染物排放去向?yàn)槌鞘形鬯幚韽S(chǎng)，實(shí)際生產(chǎn)和排污情況與排污許可證不相符。經(jīng)查，該廠(chǎng)故意隱瞞生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的陽(yáng)極氧化工序，虛假申報(bào)廢水排放去向，以欺騙的不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得排污許可證。

  該企業(yè)的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十一條第一款的規(guī)定。佛山市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條、《排污許可管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，依法撤銷(xiāo)其排污許可證，處23萬(wàn)元罰款，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。

  二、江蘇省南通市南通耀龍金屬制造有限公司擅自改變管理類(lèi)別無(wú)證排污案

  2022年4月，南通市通州生態(tài)環(huán)境局根據(jù)群眾舉報(bào)索進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)南通耀龍金屬制造有限公司正在從事鋁合金錐管及不銹鋼飲用水管生產(chǎn)，其中鋁合金錐管氧化工序?qū)儆凇豆潭ㄎ廴驹磁盼墼S可分類(lèi)管理名錄》中的“除重點(diǎn)管理以外的有酸洗、拋光（電解拋光和化學(xué)拋光）、熱浸鍍（溶劑法）、淬火或者無(wú)鉻鈍化等工序的、年使用10噸及以上有機(jī)溶劑的”類(lèi)別，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證，但該公司僅在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行了排污許可登記，未按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門(mén)申領(lǐng)排污許可證。

  該公司上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二條第一款及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十五條的規(guī)定，南通市通州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其改正違法行為，處45.6萬(wàn)元罰款。2022年5月9日，該公司重新申請(qǐng)取得了排污許可證。

  三、浙江省臺(tái)州市椒江通達(dá)金屬表面處理有限公司未依法重新申請(qǐng)取得排污許可證案

  2022年5月，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局對(duì)近年審批項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)核時(shí)，發(fā)現(xiàn)臺(tái)州市椒江通達(dá)金屬表面處理有限公司于2021年10月取得遷建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。執(zhí)法人員通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)查詢(xún)?cè)擁?xiàng)目排污許可證申領(lǐng)情況時(shí)，未查到相關(guān)信息。根據(jù)前期復(fù)核情況，2022年5月26日，執(zhí)法人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，確認(rèn)該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從臺(tái)州灣新區(qū)搬遷至椒江區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化后未重新申請(qǐng)取得排污許可證。

  該公司的上述行為違反了《排污許可證管理?xiàng)l例》第十五條第二項(xiàng)的規(guī)定，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《排污許可證管理?xiàng)l例》第三十三條第四項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其改正違法行為，處22.8萬(wàn)元罰款。2022年9月8日，該公司重新申請(qǐng)取得了排污許可證。

  四、上海市上海博奧教學(xué)用品有限公司未依法重新申請(qǐng)取得排污許可證案

  2022年8月，上海市奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)在固定污染源排污許可專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)上海博奧教學(xué)用品有限公司新增金屬表面處理工藝，且污水檢測(cè)結(jié)果顯示其水污染物排放種類(lèi)增加了鎳、鉻、鋅等污染物。經(jīng)查，該公司在排污許可證有效期內(nèi)增加污染物排放種類(lèi)，未重新申請(qǐng)取得排污許可證。